[12+]

Станут ли оленеводы-частники работниками АПК?

1 марта
0

Ямальские законы в сфере сохранения исконной среды обитания коренных северян имеют шансы стать федеральными

Dsc 1250 Станут ли оленеводы-частники работниками АПК?

Приживётся ли на Ямале загонное оленеводство и разрешат ли вылов рыбы в местных реках в случае заморов? Эти и многие другие вопросы на различных уровнях власти сегодня решают депутаты окружного парламента.

О том, как ведётся законотворческая деятельность и какое участие в ней принимает местное население, — в беседе с Маратом Абдрахмановым, председателем комитета по развитию агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов Севера заксобрания ЯНАО.

— Отмечу, что впервые с момента учреждения окружного парламента в его нынешнем созыве был организован и начал работать наш комитет, — говорит Марат Шамилевич. — Конечно, мы и прежде занимались проблемами АПК и коренных народов, но теперь это делается на новом организационном уровне. Так, с конца 2017-го и в течение всего 2018 года вместе с представителями региональной администрации мы занимались разработкой народной программы. В общей сложности в ходе её подготовки было собрано и обобщено более 500 идей, поступивших от представителей властных структур, предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории нашего округа, а также общественников и частных лиц. В результате созданная на их основе народная программа стала не каким-то статичным документом, а живым, актуальным руководством к действию. В первую очередь для законотворческой работы. Она же легла в основу комплексной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера в ЯНАО на 2018–2020 годы», которая активно применяется и уже даёт результаты.

— Марат Шамилевич, что же волнует сегодня ямальского оленевода больше всего? — По остроте и актуальности на первое место вышло истощение оленьих пастбищ. И это не какое-то субъективное оценочное суждение. Работники забойных комплексов отмечают, что олень мельчает, снижается его упитанность. Районные ветеринары фиксируют спонтанный падёж животных в разных частях округа. Он связан не с болезнями, не с погодными условиями, как было, допустим, в 2014 году, когда толстая ледяная корка мешала оленям добраться до корма, а с острым дефицитом кормовой базы. Даже итоги забойной кампании в этом году оказались более скромными, чем раньше.

— Поэтому в последнее время так активно идёт речь о переходе на таёжное оленеводство?

— Совершенно верно! Но тут есть определённые сложности. Во-первых, на этот шаг людям надо решиться. И это не так просто, если ты привык к тундровому оленеводству. Лес для оленеводов Ямальского района — совершенно иной образ жизни. Взяв в руки бинокль, ты не увидишь своих оленей, как в арктических тундрах, к тому же есть шанс вовремя не заметить рядом с ними хищников. Опять же с приходом тепла и появлением насекомых животные, так или иначе, будут стремиться уйти на Север.

Есть и ещё один момент. Планируется, что тундровиков Ямала должны будут принять Надымский, Пуровский, Красноселькупский, Шурышкарский и Приуральский районы. И организовать переселение на эти территории мы должны так, чтобы ни в коем случае не ущемить интересы местных оленеводов. Недопустимо решать проблему одних людей и одновременно создавать проблему для других.

Что касается другой депутатской работы, то задача, которую мы также должны решить вместе с районными властями, — подготовка социальной базы для переселенцев. Людям надо будет обустроиться на новом месте (потребуются средства на жилые и хозяйственные постройки, изгороди), нужно будет организовать сеть удобно расположенных забойных комплексов, потребуются дополнительные места в школах, вырастет потребность в медицинской помощи. Поэтому сейчас необходимо точно рассчитать объём бюджетных средств, который будет нужен на эти цели, разработать комплекс законодательных мер, который позволит решать все эти задачи. И мы работаем над этим. Могу сказать, что уже сейчас региональное законодательство предусматривает выделение грантов в размере до трёх миллионов рублей для организации крестьянско-фермерских хозяйств, солидные гранты предусмотрены и для тех, кто захочет заняться изгородным таёжным оленеводством. Эти средства можно направить на организацию материально-технической базы и закупку поголовья. Также мы сейчас готовим поправки в законодательство, которые позволят признать сельхозпроизводителями представителей личных хозяйств. Это облегчит для оленеводов взаимодействие с властями, организацию работы, получение материальной поддержки.

— Марат Шамилевич, очевидно, что в привычную сферу жизни коренных северян приходят новые формы хозяйствования. Можем ли мы уже сегодня говорить о том, что будет меняться законодательство, которое их регламентирует?

— Нынешнее федеральное законодательство в отношении коренных народов действительно во многом устарело и требует серьёзного обновления. В последние годы более масштабным стало освоение природных ресурсов в северных реги­онах, изменилась социальная и экономическая политика, а значит, к жизни коренных северян, к вопросам сохранения территорий их проживания и хозяйственной деятельности требуются новые подходы. Без преувеличения могу сказать, что в их подготовке ЯНАО — один из регионов-лидеров. У нас разработаны и действуют около 40 региональных законов, 300 нормативно-правовых актов.

На Ямале есть успешный опыт по организации кочевого образования (школьного и дошкольного). И сегодня наш комитет предлагает задуматься уже о следующей ступени образования для детей кочевников — профессиональной. Так, например, в различных школах округа открыты профильные классы медицинского, педагогического, нефтегазодобывающего профиля. Они всесторонне готовят ребят к дальнейшему поступлению в соответствующие вузы и колледжи. Но такими же успешными могут стать профильные классы и по специальностям для арктического АПК! Сейчас мы консультируемся с региональными и муниципальными специалистами о том, как это можно сделать, в каких районах, и думаю, что со временем решение будет найдено.

Чтобы граждане могли документально подтвердить свою принадлежность к коренной национальности, мы также предложили создать реестр лиц, проживающих в местах традиционного природопользования и ведущих традиционный образ жизни. Это систематизирует и облегчит предоставление им различной социальной поддержки. По инициативе ямальских депутатов оленеводам, которые по возрасту или состоянию здоровья завершили кочёвку и выпас оленей, будет предлагаться социальное жильё в посёлках или районных центрах.

Сейчас в Госдуме РФ находится на экспертизе ещё одно наше предложение — по вылову рыбы, если он необходим в случае замора. Вопрос стоит достаточно остро. Приведу пример: прошлый 2018 год можно считать рекордным по уловам (местные хозяйства добыли более 10 тысяч тонн рыбы). Но в недавнем прошлом у нас случались годы, когда в результате заморов в водоёмах Ямала погибало до 9 тысяч тонн рыбы. Лов её законодательно запрещён. Фактически вся она остаётся в реках и озёрах, засоряет и загрязняет их. Мы предлагаем разрешить её изъятие из природной среды. Естественно, по решению специально созданной комиссии, после выезда на места и оценки ситуации. Принятие данного законодательного акта улучшило бы экологическую обстановку на территории, а также поддержало бы местное население.

Имеется у нас и ещё одна идея: учитывая масштабы нашей страны, различие методов хозяйствования, климата и традиций, мы хотим внести предложение о том, чтобы часть вопросов регионы могли решать самостоятельно за счёт местных законодательных актов. Опробовать это начинание можно было бы в рамках пилотных нормативных проектов. По результатам их реализации наиболее удачный опыт можно распространять и на другие субъекты Федерации.

— В заключение, Марат Шамилевич, скажите, пожалуйста, как могут вас найти те, кто хотел бы обратиться с каким-то предложением или просьбой?

— Это можно сделать через общественную приёмную «Единой России», в ходе личных приёмов (в Надыме и посёлках Надымского района я бываю часто), а также приёмов с помощью скайп-связи и телефона. В 2018 году я также создал личный аккаунт в социальной сети «Инстаграм»: https://instagram.com/abdrakhmanov_m.sh?utm_source=ig_profile_share&igshid=om4s1pjtn1jv.

Пользование социальными сетями позволяет расширить потенциал общения с избирателями, ведь в своём профиле я регулярно рассказываю подписчикам о законотворческой деятельности, продвижении тех или иных законодательных инициатив, а также о моём участии в различных мероприятиях районного, федерального и регионального уровней.

Фото из личного архива Марата Абдрахманова

Оцените материал
5.0

Количество проголосовавших: 2

Комментарии

нет комментарев

Написать комментарий

Можно войти через аккаунт Рабочего Надыма или соц. сети

Если вы не зарегистрированы на нашем сайте и у вас нет профиля в соц. сетях, зарегистрируйтесь , это займёт пару секунд, после чего вы сможете оставить комментарий.

Автор статьи

Елена ПЕККА, корреспондент газеты "Рабочий Надыма". Все материалы этого автора

Читать также

…А превратились в белых журавлей
17 мая
Сотни надымчан прошли в одном строю, чтобы почтить память героев...
Заботы становится всё больше
10 мая
Региональный проект набирает обороты...
Герой Родины из «врагов народа»
6 мая
На примере жизни простого паренька из Ныды задумайтесь, какой ценой нам досталась победа в Великой От...
Нам выпало жить в одном веке
6 мая
Когда хочется сказать чуть больше, чем было в интервью ...
%d1%82%d0%b8%d0%bf%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%84%d0%b8%d1%8f