14 марта этого года вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он скорректировал действующие ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», а также «О выборах президента РФ» и «О политических партиях». С учётом таких нововведений на территории одномандатного избирательного округа № 2 (Надымского) пройдут назначенные на 11 сентября дополнительные выборы депутата Тюменской областной думы. Об этом рассказал председатель Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Надымского района Андрей Юрлов.
Одно из новшеств — реформирование института члена комиссии с правом совещательного голоса. Раньше такие организаторы выборов могли входить в состав любой комиссии, а теперь ЧСГ будут назначаться только в ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении федеральных и региональных выборов (референдумов).
Зато количество наблюдателей в окружной, территориальный и участковый избирком сейчас увеличено до трёх человек от каждого субъекта назначения. И упразднены избирательные комиссии муниципального образования, их полномочия могут быть возложены на местную территориальную или участковую избирательные комиссии. Однако, увеличение границ избирательного участка, в результате которого численность избирателей превысит 3 000, необходимо обязательно согласовывать с ЦИК России.
А ещё затронуты вопросы регулирования дистанционного электронного голосования, устанавливающего основные принципы и параметры его проведения. Для ДЭГ необходимо использовать ГАС «Выборы» или иные государственные информационные системы, прошедшие сертификацию и соответствующие требованиям ЦИК России. При этом для избирателя обязательными становятся процедуры идентификации, аутентификации и подтверждения личности, а для организаторов выборов — анонимизации результатов волеизъявления, их зашифрование при проведении голосования и расшифрование после его завершения. При этом изменение волеизъявления или его повторное использование не допускаются.
Зато усовершенствован механизм регистрации (учёта) избирателей и предусмотрена возможность составления и ведения списка избирателей или участников референдума в электронном виде, а также использования их электронной графической подписи. Для этого необходимо специальное оборудование, в этом году на территории Надымского района оно применяться не будет.
Но уже сейчас наш избирком может проверять достоверность сведений о кандидате с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия через ГАС «Выборы». Для этой же цели законом введено обязательное указание СНИЛС в заявлении кандидата о согласии баллотироваться и в сведениях о его доходах и имуществе. Кроме того, комиссия обязана отправить в Минюст России запрос, является ли кандидат физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иноагента.
Кроме того, желающие претендовать на выборные должности должны учесть, что в последний день представления документов для выдвижения/регистрации во время федеральных избирательных кампаний они должны успеть пройти процедуру до 18:00 московского времени, а при предоставлении документов кандидатами на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации в окружную комиссию на выборах депутатов Государственной Думы, а также на региональном и местном уровнях выборов — до 18:00 местного времени. При этом из-за новых ограничений не смогут воспользоваться пассивным избирательным правом граждане, осуждённые за совершение некоторых преступлений.
Внимательно изучить свежие требования стоит и тем кандидатам, кто в течение года до начала избирательной кампании или во время её проведения сменил фамилию, имя или отчество. Кстати, новые обязанности появились и у баллотирующихся кандидатов, включённых в списки от политических партий.
Уточнены нормы и широко используемых в последнее время тенденций, например, голосования в течение нескольких дней подряд. Право принять такое решение теперь принадлежит комиссии регионального или федерального уровней, организующей подготовку и проведение выборов или референдума. И при многодневных выборах не проводится досрочное голосование для избирателей, которые находятся в населённых пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с ними затруднено.
Нововведения коснулись и проведения выборов или референдумов в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Для организации таких мероприятий необходимо исключить угрозу жизни и здоровью избирателей. А если такая опасность присутствует, возможен перенос голосования на другую дату.
Всего связанное с выборами федеральное законодательство получило 22 изменения. Но для полноценного внедрения в существующую систему части из них необходимо время. Такой переходный период тоже документально предусмотрен до конца этого года.
Фото автора.
