Об осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды

1) Письмом Росприроднадзора от 18.07.2025 № ТК-10-01-34/32374 сообщается, что юридическое лицо вправе заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление лицензируемых видов деятельности с конкретными видами отходов или группами и подгруппами отходов, с указанием класса опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах.

Реестр лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности размещён в открытом доступе по адресу: knd.gov.ru/licenses-registry и доступен без ограничений.

Непосредственно при открытии карточки лицензии в разделе «места осуществления, лицензируемого/разрешительного вида деятельности» размещена информация с указанием перечня отходов и осуществляемых видов деятельности.

Также сообщается, что порядок внесения изменений в федеральный классификационный каталог отходов, который утверждён приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, с целью добавления в наименования отходов информации, законодательством не установлен.

2) Приказом Минприроды России от 11.07.2025 № 387 утверждён состав информации общего назначения, порядка и периодичности её предоставления.

Информация общего назначения предоставляется Росгидрометом и подведомственными организациями органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, другим органам и организациям, а также физическим лицам.

Определены порядок и периодичность предоставления указанной информации.

3) Письмом Росприроднадзора от 28.08.2025 № ТК-10-03-34/40519 сообщается, в частности, что перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации, определён Федеральным классификационным каталогом отходов, который утверждён приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Виды отходов «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» (код ФККО 7 36 100 01 30 5) и «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» (код ФККО 7 36 100 02 72 4) включены в группу отходов «Отходы кухонь и предприятий общественного питания» (код ФККО 7 36 100 00 00 0) и не относятся к ТКО согласно ФККО.

В соответствии с п. 1 ст. 16 федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 23 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — закон № 89-ФЗ) при размещении отходов, то есть их хранении и захоронении, взимается плата за НВОС.

Согласно п. 1 ст. 16.1 закона № 7-ФЗ и п. 4 ст. 23 закона № 89-ФЗ плательщиком платы за НВОС при размещении отходов (за исключением ТКО) является юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), при осуществлении которым хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Таким образом, плательщиком платы за размещение отходов «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» (код ФККО 7 36 100 01 30 5) и «отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие» (код ФККО 7 36 100 02 72 4) является юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), при осуществлении которым хозяйственной и (или) иной деятельности образовались указанные отходы.

4) Постановлением правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1387 внесены изменения в постановление правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090.

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, закреп-лена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

5) Постановлением правительства Российской Федерации от 16.10.2025 № 1607 внесены изменения в некоторые акты правительства Российской Федерации.

Указанные изменения внесены, в частности, в положение о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), утверждённое постановлением правительства Российской Федерации от 15.12.2005 № 768, в правила учёта сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482, в правила добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, утверждённые постановлением правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 705.

6) Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 515 утверждены нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении.

Определены нормы естественной убыли в первый месяц хранения в резервуарах в отношении нефтепродуктов 1–6 групп, нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении более 1 месяца в резервуарах, а также нормы естественной убыли при хранении нефтепродуктов в резервуарах автозаправочных станций (автозаправочных комплексах, топливозаправочных пунктах) в месяц.

В приложениях приводятся группы нефтепродуктов, а также распределение субъектов Российской Федерации по климатическим группам для применения норм естественной убыли нефтепродуктов.

7) Постановлением правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1389 внесены изменения в постановление правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065.

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, закреп-лена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

8) Постановлением правительства Российской Федерации от 14.10.2025 № 1580 определены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям.

Речь идёт об организациях:

— осуществляющих один или несколько видов хозяйственной и иной деятельности, включённых в перечни, приведённые в приложениях к настоящему постановлению, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I, II или III категория, и (или) осуществляющих сжигание топлива в двигателях транспортных средств;

— чья деятельность сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели относятся к регулируемым организациям при одновременном соответствии вышеназванным критериям.

9) Письмом Минздрава России от 27.08.2025 № 30-5/3625 сообщается, в частности, что в соответствии с п. 3 ст. 22.1 Федерального закона от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, регио-нальным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

10) Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1521 внесены изменения в постановление правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

В указанный перечень включены:

— временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.

11) Установлено, что ООО «Уренгойгидромеханизация» в 2016–2022 гг. осуществляло разведку и добычу песка на трёх месторождениях общераспространённых полезных ископаемых в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Вместе с тем в нарушение положений закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» по истечении установленных лицензиями сроков пользования участками недр, горная выработка в соответствии с разработанными в установленном законом порядке проектами не ликвидирована.

По результатам проверки природоохранным прокурором в суд предъявлены исковые заявления о возложении на недропользователя обязанности устранить выявленные нарушения, которые судом удовлетворены.

В настоящее время решения суда исполнены, горная выработка полностью ликвидирована, акты ликвидации подписаны уполномоченными органами.

12) Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой ранее проведённой проверкой установлено, что ООО «Северавтотракт» при использовании в 2019 году лесного участка в границах Таркосалинского лесничества в нарушение закона работы по лесовосстановлению в установленный законом срок не выполнены.

Природоохранным прокурором приняты меры по понуждению лесопользователя к устранению нарушений в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени исковые требования прокурора удовлетворены, на предприятие возложена обязанность провести работы по лесовосстановлению.

В настоящее время решение суда исполнено, мероприятия по лесовосстановлению на площади 13,8018 га проведены, акт приёмки работ подписан уполномоченным органом.

13) Установлено, что ООО «Завод лёгких конструкций «Декор» с мая 2024 года осуществлялось строительство объекта капитального строительства
в границах Южно-Соленинского месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Вместе с тем в нарушение положений закона меры к постановке на государственный учёт указанного объекта как объекта негативного воздействия на окружающую среду по истечении установленного законом срока организацией не приняты.

С целью устранения выявленных нарушений природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление, в результате чего нарушения устранены, объект негативного воздействия на окружающую среду поставлен на государственный учёт, виновное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, за допущенные нарушения закона по постановлениям прокурора юридическое лицо и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ (невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учётных сведений) с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 тысяч рублей.

14) Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура провела проверку исполнения администрацией Ямальского района требований законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено наличие несанкционированных свалок отходов в виде строительного мусора и деревянных конструкций на территории с. Сеяха, с. Салемал и с. Панаевск общей площадью более 740 м².

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в адрес главы муниципального образования внёс представление об устранении нарушений закона, а также направил иски в суд с требованием о возложении на орган местного самоуправления обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов.

Судом требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объёме, на администрацию района возложена обязанность по ликвидации свалок.

В настоящее время решения суда исполнены, проведены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.

15) Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления администрацией Тазовского района.

В ходе надзорных мероприятий установлено наличие несанкционированной свалки древесных отходов на территории п. Тазовский общей площадью более 4 000 м².

В этой связи природоохранным прокурором главе муниципального образования внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения которого определены мероприятия по ликвидации свалки. Реализация мероприятий находилась на контроле природоохранной прокуратуры.

В настоящее время несанкционированная свалка ликвидирована.

Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура.

ПОДЕЛИТЬСЯ:
Прокрутить вверх