В законодательном собрании Ямало-Ненецкого автономного округа состоялось расширенное совместное заседание двух комитетов: по экономической политике, бюджету и финансам и по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям.
На повестке дня стоял вопрос о миграции иностранных граждан на территории округа. Обсуждались текущая ситуация, динамика и ключевые тенденции.
Сергей Ямкин, председатель Законодательного собрания ЯНАО, подчеркнул важность этой темы для экономики региона и сохранения стабильности в обществе. Он отметил, что упорядочение миграции и обеспечение соблюдения мигрантами законов Российской Федерации являются одними из приоритетов государственной политики.
В марте губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов в своём ежегодном отчёте о положении дел в регионе заявил о разработке дополнительных ограничений на работу трудовых мигрантов в некоторых отраслях в связи с растущей напряжённостью в обществе. Эта работа уже ведётся.
В настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ остаётся регионом, испытывающим дефицит трудовых ресурсов. Уровень безработицы здесь один из самых низких в России – 1,3% по итогам 2024 года. Ежегодно требуется около 14-17 тысяч человек для восполнения рабочей силы. Этот дефицит компенсируется за счёт вахтовых работников и иностранных мигрантов.
На начало 2025 года в регионе работало около 15,8 тысяч иностранных граждан, что составляет 3,9% от общего числа занятых. Большинство из них приехали из Узбекистана (40,3%), Киргизии (18,6%), Таджикистана (13,3%), Казахстана (10,8%) и Азербайджана (5%). Они заняты преимущественно в строительстве (10,8%), торговле и предоставлении различных услуг (7%), ремонте автомобилей (6,6%) и добыче полезных ископаемых (3,2%).
Большинство иностранных работников – 65% – трудятся на основании патента. В 2024 году налоговые поступления от патентов составили более 1,5 миллиарда рублей.
По данным Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу, за последний год количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учёт в регионе, сократилось на 21,4%. Это связано с ужесточением федерального законодательства, которое предусматривает введение режима высылки, ограничение покупки SIM-карт для мигрантов и увеличение штрафов за нарушения миграционного режима до 60 миллионов рублей.
Кадровый дефицит в ключевых отраслях экономики региона, таких как строительство и нефтегазодобыча, приводит к значительным экономическим потерям, которые достигают 1-3 миллионов рублей ежемесячно.
Виктор Казарин, председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам, отметил, что региональные власти уже более десяти лет активно инвестируют в подготовку местных специалистов для решения этой проблемы. Обучение одного рабочего специалиста обходится бюджету в 1,2 миллиона рублей. При средней зарплате в 90 тысяч рублей специалист компенсирует затраты через уплату НДФЛ за 8,5 лет. В то же время иностранный рабочий за тот же период переводит за границу около 5,1 миллиона рублей (из расчёта 50 тысяч рублей в месяц, по данным Центрального банка), что в четыре раза превышает стоимость подготовки местного специалиста.
«Эти цифры подтверждают, что инвестиции в собственные кадры не только сокращают зависимость от мигрантов, но и обеспечивают долгосрочную экономическую стабильность. Однако для устойчивого развития региональной экономики и эффективного управления миграционными потоками необходим комплексный подход, включающий в себя совершенствование законодательства, усиление контроля и системную интеграцию приезжих в общество», – подчеркнул Виктор Казарин.
Наталия Фиголь, председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям, считает, что миграцию следует рассматривать не только как проблему, но и как потенциал для развития региона.
«Важно найти баланс между решением текущих вызовов и использованием возможностей, которые приезжие могут принести в экономику и социальную сферу Ямала. Создание условий и механизмов привлечения работников высокой квалификации по приоритетным профессиональным группам в соответствии с потребностями экономики региона – актуальная задача. При этом вопрос о трудовой миграции стоит рассматривать с учётом не столько количественных, сколько качественных показателей, структуры и квалификации привлекаемой рабочей силы, легальности и законности её действий на рынке труда, ориентированности мигрантов на уважение языка, культуры и традиций народов России», – отметила она.
В настоящее время проходит согласование нормативный правовой акт Правительства автономного округа, ограничивающий привлечение иностранных работников в ряд секторов экономики в 2025 году. Запреты не коснутся строительства и добычи полезных ископаемых, где потребность в кадрах особенно высока. Предлагаемые меры соответствуют указу Президента о совершенствовании государственного управления в сфере миграции.
Решения, принятые на совместном заседании комитетов, направлены на улучшение взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти и бизнес-сообществом. Это позволит эффективнее и быстрее решать возникающие проблемы, развивать экономику и социальную сферу региона.
По информации с сайта Законодательного собрания ЯНАО.
Фото: Александр Тесленко.
