Сезон активного строительства и ремонтных работ, которые проводятся на открытой территории: улицах, дворах, площадях и напрямую зависят от погодных условий, подходит к завершению. Короткое северное лето — время, за которое строителям нужно успеть выполнить поставленные перед ними задачи. Однако не все укладываются в отведённые на это сроки. И причины кроются отнюдь не в капризах природы.
Сегодня особое внимание сотрудников администрации Надымского района приковано к обществу с ограниченной ответственностью «ЗСК». Между муниципальным управлением капитального строительства и капитального ремонта (УКСиКР) и этой организацией были заключены контракты на выполнение ремонта и благоустройства двух городских объектов: пешеходных тротуаров от дома № 4 до строения 6а (магазин «Магнит» — прим. авт.) и от № 1 до № 11 по проспекту Ленинградскому.
— Договор на выполнение работ на сумму чуть более 4,7 млн рублей по первому объекту с компанией был заключён 7 июня, она сразу же приступила к выполнению обязательств, — рассказывает ведущий инженер муниципального УКСиКР Евгений Боровчук. — На сегодняшний день подрядная организация уложила бордюрный камень, брусчатку и облагородила зону отдыха — установила цветочные клумбы, три лавочки и две урны. Также строители подготовили траншеи под укладку кабеля для освещения этой зоны. Однако не сделано асфальтирование двух тротуаров, которые расходятся в разные стороны от этого «треугольника», не проложена кабельная линия для освещения тротуаров и, соответственно, не выполнено само освещение пешеходных дорожек — установка светильников. Срок выполнения работ вышел 7 сентября, а срок действия контракта заканчивается 20 ноября. Стоит сказать, что при его заключении у подрядчика на рассмотрении есть 7 дней на то, чтобы ознакомиться с ним, откорректировать заложенные в него суммы в случае необходимости.
А для того чтобы по нуждающейся в обновлении дороге от 1-го до 11-го дома по проспекту Ленинградскому пешеходам было также комфортно ходить с ООО «ЗСК» было заключено два договора — на обустройство освещения и замену дорожной одежды — на общую сумму более 5 млн рублей. Несмотря на то, что их действие началось в июле, строители приступили к выполнению работ лишь в конце августа. На сегодняшний день отведённые на реализацию обязательств подрядчиком сроки истекли: первый — 6 сентября, второй — в конце этого же месяца. На данный момент работы по капитальному ремонту этого тротуара также не завершены.
— В части замены дорожной одежды был установлен бордюрный камень на всём протяжении участка и выполнена отсыпка щебнем — то есть участок готов к последующей асфальтировке, но она до сих пор не произведена, — говорит Евгений Румянцев, начальник УКСиКР администрации Надымского района. — По второму контракту не уложен кабель освещения и не установлены сами светильники. В августе и начале сентября подрядной организации по этому объекту также были выставлены в совокупности по двум муниципальным контрактам четыре штрафа и направлены претензии.
Редакция газеты «Рабочий Надыма» не могла не узнать и точку зрения подрядчика. По словам директора общества «ЗСК» Заурбека Келехсаева, задержка работ, по его мнению, произошла по объективным причинам.
— Руководство УКСиКР самоустранилось от исполнения функций «заказчика», — сказал он корреспонденту «РН». — На просьбы предоставить чертежи, схемы по исполнению муниципального контракта до настоящего времени не предоставлена какая-нибудь документация с указанием границ участка проводимого капитального ремонта. Кроме того, заказчик выставил на торговую площадку недостоверную информацию, которая не соответствует фактическому исполнению — учтены лишь 70 % работ от всего объёма. К примеру, сметная стоимость на выполнение работ по освещению тротуара по проспекту Ленинградскому от дома 4 до строения 6а составляет чуть больше 824 тысяч. Стоимость осветительных приборов, которые требует приобрести УКСиКР, кабеля и их доставка составляет даже больше, чем эта сумма. На какие деньги вести строительство и приобретать материалы? Как оплачивать выполненные работы по разработке траншеи, монтажу кабеля, установке сигнальной ленты и других материалов согласно смете? На основании этих и других фактов в адрес руководителя УКСиКР 29 сентября нами была направлена в письменном виде просьба устранить выявленные нарушения и несоответствия в проектно-сметной документации.
Как отмечают специалисты, возможность предугадать, как в ходе исполнения обязательств поведёт себя подрядная организация, практически равна нулю, если она не внесена в реестр недобросовестных поставщиков. В него включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
— Заключение контракта с подрядной организацией происходит через открытую доступную систему — официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, — говорит Евгений Румянцев. — Поэтому, насколько ответственно подойдёт к исполнению договора выигравшая торги организация, невозможно сказать на этапе его заключения. У подрядчиков бывают разные уважительные причины, в том числе неблагоприятные погодные условия, случаются форс-мажорные ситуации, влияющие на ход работ, в связи с чем происходят задержки поставки материалов или сдвигаются промежуточные сроки строительства, это обычные рабочие моменты. Но когда организация необоснованно не выполняет договорённости — это уже недопустимо. Любая подрядная организация, участвующая в торгах, должна оценивать свои силы и возможности, кроме того, до начала работ визуально, а не только на бумагах, может посмотреть объект и ознакомиться с задачей. Очень часто случается, что в процессе строительства или капремонта появляется необходимость выполнения дополнительных работ или непредвиденных, которые на стадии формирования документации мы не видим — это так называемые скрытые работы. Но эти моменты всегда прорабатываются между заказчиком и подрядчиком. В итоге подписываются дополнительные соглашения, на которые, соответственно, изыскиваются средства, и они оплачиваются заказчиком. Практически по каждому объекту такие ситуации возникают. Всегда очень важно ещё и желание подрядной организации вообще реализовать объект. Только одни конструктивно решают эти вопросы, а другие — ищут пути, чтобы этого не делать. В данном случае я не вижу каких-то причин, которые могли бы препятствовать выполнению работ. Стоит отметить, что добросовестно исполнивших обязательства подрядных организаций, работающих в Надымском районе, тоже немало. Яркий пример тому — ИП Григорович. Мало того, что его строители этим летом сделали всю необходимую работу, заложенную в контракте, по возведению спортивных площадок в сёлах Надымского района: Ныде, Нори и Кутопьюгане, так ещё и выполнили её досрочно.
Сейчас специалистами УКСиКР с ООО «ЗСК» запущен процесс расторжения муниципального контракта на ремонт дорожной одежды от 1-го до 11-го дома по проспекту Ленинградскому по факту выполненных работ. Завершат работы по этому и второму объекту другие подрядные организации, которые будут определены по результатам торгов.
Фото автора
