С 1 сентября вступило в силу постановление правительства Российской Федерации № 826 от 31.05.2025, утверждающее перечень признаков неиспользования земельных участков. В документе указаны критерии к уже действующему закону, который обязывает собственников, включая садоводов и огородников, навести порядок на своих территориях. В случае невыполнения требований владельцам грозят штрафы. Есть риск и потери права на земельный участок. В чём суть этого документа, о его актуальности и на что он нацелен, помогла разобраться начальник отдела земельных отношений и земельного контроля управления землепользования Департамента градостроительной политики и земельных отношений администрации Надымского района Людмила Чеховская.
– Людмила Геннадьевна, чем вызвано принятие постановления?
– Перечень принят в дополнение к уже действующему с 1 марта 2025 года закону № 307-ФЗ от 08.08.2024, в соответствии с которым гражданам дано три года на освоение своих земельных участков. Те, которые купят или подарят после 1 марта 2025 года, нужно будет начинать осваивать с момента приобретения прав на них. По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года. Главной целью постановления № 826 является борьба с заброшенными и запущенными землями. Ведь они не только портят внешний вид, но и создают пожароопасную обстановку, становятся рассадниками сорняков и вредителей.
– Актуален ли документ для Надымского района?
– В нашем муниципалитете жителям предоставлены участки под индивидуальное жилищное строительство, многие из которых длительное время не осваиваются. Есть и огородные, и дачные участки. Проведём инвентаризацию, посмотрим, в каком состоянии они находятся.
– Какие установлены признаки неиспользования земельного участка в населённом пункте, садовом и огородном участке?
– В документе определены чёткие критерии, позволяющие оценить, используется ли земельный участок по назначению или нет. Их несколько, и они зависят от назначения земли. Чтобы участок признали «неиспользуемым», достаточно наличия хотя бы одного из признаков. Так, если имеется захламление или загрязнение отходами более половины площади участка с любым видом разрешённого использования, не устранённое в течение года со дня выявления указанных обстоятельств. Отсутствие построенного и оформленного здания под индивидуальное жилищное строительство в течение 7 лет с даты возникновения права собственности. Отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения, предназначенного для строительства, в течение 5 лет. Если на земельном участке уже построены здания, сооружения, их нужно содержать в надлежащем состоянии: не должно быть разрушенных построек с повреждёнными крышами, стенами и отсутствующими окнами. Садовые, огородные и приусадебные участки не должны зарастать сорняками и более половины площади земельных участков не должно быть покрыто сорными растениями высотой выше одного метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения.
– Как и когда будет проходить инвентаризация участков на территории Надымского района?
– Сейчас проводятся подготовительные работы. Каждый участок необходимо проанализировать, заказать выписки из ЕГРН, исключить объекты, которые не подлежат проверке. После чего в ноябре приступим к осмотру. В первую очередь начнём с участков под индивидуальное жилищное строительство, огородничество и садоводство.
– Кто уполномочен проводить инвентаризацию?
– Выявлением нарушений занимаются органы местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля, а также органы Росреестра в рамках федерального государственного земельного надзора.
– Что будет с участками, которые признают неиспользованными?
– В случае выявления признаков неиспользования собственникам направят предостережения о возникновении риска нарушения с предложением принять меры по приведению участка в порядок в определённый срок. Если реакция не последует, будет наложен штраф. Неиспользование земельного участка по целевому назначению является административным правонарушением (ст. 8.8 КоАП РФ), за которое предусмотрены ощутимые штрафы, исчисляемые от кадастровой стоимости земли. Для граждан это 0,5–1 % от кадастровой стоимости. Самой суровой мерой является изъятие участка. Если после наложения штрафа владелец не устранит нарушения, уполномоченные органы могут обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка и его продаже на публичных торгах.
– Насколько масштабная работа по инвентаризации предстоит в Надыме и в поселениях района?
– В городе и районе 48 кадастровых кварталов, общее количество участков – 13 309. В первую очередь планируется осмотреть около 500 земельных участков в городе Надыме и около 100 земельных участков на территориях поселений: садовых, огородных, приусадебных, а также предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
Фото автора.
