Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» в часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми валежник отнесён к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с положениями Лесного кодекса.
Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентирована положениями Лесного кодекса, а именно статьями 32 «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» и 33 «Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса, которая устанавливает, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
При осуществлении вышеуказанной деятельности граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесами.
В соответствии с частью 4 статьи 33 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
К собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных ресурсах, предусматривающие конечное использование лесных ресурсов внутри семьи.
Необходимо обратить внимание, что сухостой к валежнику не относится, как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.
Важно понимать, что сухие, стоящие на корню деревья являются именно сухостоем, а не валежником.
Например, сухостойное дерево является мёртвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле, поэтому под определение валежника такое дерево не подпадает.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что деревья, которые лежат на земле, но не имеют признаков естественного отмирания (имеют зелёную листву или хвою), определять как «мёртвые» не допускается.
Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мёртвыми деревьями, так как, хотя и лежат на земле, они могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное).
Ветровальные и буреломные деревья — являются мёртвыми потенциально, поэтому необходимо лишь время для того, чтобы проявились признаки усыхания (омертвления) данных деревьев.
К сбору валежника следует отнести всё, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.
Оставленные на лесосеке срубленные хлысты, брёвна, старые штабели являются собственностью арендатора лесного участка, поэтому забрать такую древесину нельзя.
Таким образом, для правильного отнесения того или иного дерева (или его части) к валежнику необходимо совмещение в себе следующих критериев:
1) дерево или его часть лежит на поверхности земли;
2) дерево имеет признаки естественного отмирания (является мёртвым);
3) деревья или их части не расположены в месте проведения лесосечных работ, на них отсутствуют признаки спиливания, срезания или срубания.
К признакам естественного отмирания деревьев следует относить отсутствие на ветвях и вершине хвои и листвы, прекращение сокодвижения, частичное или полное отслоение коры от ствола дерева, изменение цвета древесины (древесина темнеет, приобретает серый, тёмнокоричневый цвет), наличие на древесине стволовой гнили, дупла, трутовых грибов, плесени, мха, присутствие следов заселения стволовыми вредителями (короед, лубоед, усач).
Очень важно отметить, что незнание правильного толкования понятия валежника и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности.
Так, за самовольную заготовку древесины сухостойных либо ветровальных, буреломных, снеговальных, снеголомных деревьев, не являющихся мёртвыми, гражданин может быть привлечён:
— к административной ответственности по статье 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан;
— к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 260 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную рубку лесных насаждений.
За самовольное присвоение находящейся в лесу древесины, полученной в ходе заготовки либо проведения лесохозяйственных мероприятий, связанных с рубкой деревьев, кустарников и лиан третьими лицами, гражданин может быть привлечён:
— к административной ответственности по статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хищение);
— к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража).
Заготовка валежника может осуществляться в течение всего года. Предельный объём и габаритные размеры собранного валежника не устанавливаются. Запрещается заготовка валежника в местах проведения лесосечных работ, на лесосеках, не законченных рубкой, в местах складирования древесины.
При заготовке валежника допускается применение только ручного инструмента (ручных пил, топоров, бензопил). Для заготовки и транспортировки валежника запрещается применение специализированной техники.
Также при заготовке валежника не допускается повреждение почвенного покрова, подроста и молодняка ценных пород, лесных культур.
Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Фото с сайта doorinworld.ru.
